Fernanda Gutiérrez Valverde, egresada en Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Iberoamericana (IBERO) Ciudad de México (CDMX) ganó el segundo lugar en el XXVIII Certamen de Investigación y Ensayo Político del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM) en la categoría Tesis de Licenciatura.

Su tesina "Los presupuestos participativos en la Alcaldía Álvaro Obregón. Infraestructura urbana, cohesión social y participación comunitaria: Análisis de impacto en tres casos de estudio, 2021–2024" compitió con trabajos provenientes del centro del país, Oaxaca, Veracruz, Monterrey y Chihuahua.

Su investigación analizó el impacto del presupuesto participativo de tres colonias de Álvaro Obregón: Santa Fe, Olivar de los Padres y San Bartolo Ameyalco. Fernanda demostró su talento personal y generó ideas para un tema esencial para la función electoral, en las que presentó propuestas concretas y una metodología novedosa.

Identificó los rubros más recurrentes, los montos asignados, el nivel de ejecución, y el tipo de intervenciones priorizadas por las comunidades. Su tesina, también permitió mapear patrones de distribución, tipos de demandas vecinales, y posibles desigualdades territoriales en la asignación y ejecución del presupuesto.

En entrevista con Prensa IBERO, Fernanda contó que su trabajo ofreció un marco teórico-conceptual que permitió comprender las nociones de democracia y participación ciudadana, situando al presupuesto participativo como forma de democracia participativa y mecanismo clave que permite a las y los ciudadanos a decidir sobre la asignación de recursos públicos para mejorar su entorno.

"Evalué su efectividad dependiendo de las necesidades y el contexto de cada lugar. Me di cuenta de que la ley está muy bien planteada, pero cuando se lleva a la práctica salen fallas. En las colonias hay líderes políticos y no necesariamente ciudadanía. ¿Qué pasa? Terminan ejerciendo presupuesto para infraestructura urbana u obras que la Alcaldía debería atender con su presupuesto ordinario", dijo.

Detalló que en los presupuestos participativos de Álvaro Obregón sí había proyectos de recuperación de parques y áreas verdes o para hacer una Casa de Cultura, que justo entran en tres áreas que generan impacto: fortalecimiento de la cohesión social, mejora de la infraestructura urbana y promoción de la participación comunitaria.

Falta de representatividad en presupuestos participativos

Sin embargo, apuntó que los proyectos ganadores que sí accedieron a los presupuestos participativos fueron usados para infraestructura urbana, lo cual generó desgaste, disgusto y cansancio al encontrar trabas administrativas o al ver que los proyectos promovidos por líderes ciudadanos habían sido rechazados.

"Hay una limitación de participación y falta de representatividad para atender necesidades vecinales y justo el problema es que los presupuestos se vuelven subsidiarios de lo que tiene que hacer la alcaldía y no atienden una problemática real de la ciudadanía" acotó.

Miguel Arévalo, Profesor del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas, enfatizó que la lógica de la IBERO es que cualquier estudiante que salga de una carrera puede mirar un problema empírico y analizarlo en una lógica científica, tal como lo hizo Fernanda, quien usó una metodología mixta en su investigación.

Fernanda se sintió muy contenta con los resultados que arrojó su investigación y consideró que se puede modificar la forma en que se usan los presupuestos participativos. "El gobierno es un actor principal, pero las y los ciudadanos somos quienes tenemos que ir marcando la ruta con nuestra participación para generar cambios".

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