Quizás una de las frases más controversiales del expresidente Andrés Manuel López Obrador es también una de las más engañosas. A nivel nacional, podemos afirmar con evidencia concreta que no hubo un cambio significativo en el comportamiento de los militares para enfrentar a grupos delictivos durante su sexenio. 

Fue en 2016 cuando el ejército mexicano reportó haber abatido la menor cantidad de “agresores” desde los años más violentos de la llamada 'guerra contra el narcotráfico' (2009 a 2014). No obstante, a nivel subnacional, la intensidad y el tipo de actividades realizadas por los militares varían considerablemente  según el tiempo y el lugar.

La retórica 'abrazos no balazos' encapsula la superficialidad del debate sobre cómo atender el problema de la violencia en México - entre matar o no matar- y su escasa correspondencia con los datos reales.

No tiene por qué ser así. El gobierno, incluidas las instituciones militares, genera una enorme cantidad de información sobre sus actividades; sin embargo, esta no se pone a disposición del público, lo que limita la posibilidad de un debate más amplio e informado basado en los hechos.

Construcción de datos desde el PSC de la Universidad Iberoamericana CDMX

Desde 2018, el PSC se ha dedicado a buscar, entender y hacer accesible la mayor información posible asociada al despliegue de los militares en actividades de seguridad pública.

Comenzamos con formatos tradicionales; llevamos a cabo un par de conferencias (Conferencia Internacional Seguridad, Democracia y Derechos Humanos: La Vía Civil) y publicamos un par de informes (Seguridad pública basada en el uso de la fuerza e intervención militar; Militarización en la 4T). Posteriormente migramos hacia formatos más ágiles, adoptando dos vías distintas de acercamiento a los datos.

El primero es un método guiado: el blog Descifrando la Conferencia de Prensa Presidencial, en donde exploramos la disponibilidad de los datos y las alternativas a las narrativas oficiales.

El segundo ha sido más experimental: ¿Qué sucede si, en lugar de ofrecer una guía, diseñamos una herramienta que permita explorar datos de interés de forma autónoma? El resultado ha sido la creación de interactivos de datos que han sido consultados más de 7 mil veces y recogidos en diversos artículos de prensa nacional e internacional.

Nuestro interactivo más reciente se llama Los militares y la seguridad, una herramienta que permite visualizar y mapear distintas métricas de actividad militar e inseguridad en el mismo lugar.

Actualmente, se puede ver la evolución anual de métricas asociadas con agresiones entre militares y civiles presuntos delincuentes, detenciones de personas, incautaciones de armas y homicidios en México, en serie anual y en los ámbitos estatal y municipal. Con base en esta plataforma, buscamos seguir incorporando datos de interés y mantenerla actualizada, mientras existe el derecho de acceso a la información.

¿Cómo se hace?

En el PSC siempre buscamos la mejor manera de estimular un debate público basado en los hechos sobre temas que suelen provocar desgaste emocional, temor o confusión. Con los interactivos, ponemos a prueba la hipótesis que la falta de debate público no solo responde a problemas de comunicación política o acceso a la información, sino también al diseño.

Por ello, nuestras visualizaciones están creadas con JavaScript, en específico con D3.js. Esta tecnología nativa para sitios web, permite ofrecer una experiencia más fluida para las personas usuarias  y al mismo tiempo, nos desafía a diseñar y programar meticulosamente cada elemento del interactivo y su funcionamiento.

Primero, diseñamos el interactivo pensando en su visualización desde dispositivos móviles, ya que la mitad de las visitas a nuestro sitio web provienen de celulares. En este diseño, nos enfocamos en disminuir la complejidad para las personas usuarias y optimizar el tamaño de los datos descargados, garantizando una experiencia ágil y accesible.

Inicialmente, presentamos un mapa con los datos a nivel estatal, acompañado de una gráfica de barras que compara la actividad militar en cada estado y una línea que muestra su evolución a lo largo del tiempo. Solo al dar clic, las personas usuarias pueden profundizar y visualizar los datos desglosados a nivel municipal dentro de cada estado.

El desarrollo de nuestros interactivos es un proceso continuo: en cada nueva versión, aplicamos las lecciones aprendidas y publicamos actualizaciones basadas en los comentarios del público.

Nuestra decisión de invertir tiempo y recursos en este enfoque responde a un objetivo estratégico: ofrecer el máximo valor posible a los datos de interés público. En un contexto marcado por la constante militarización del país y por el proceso de desaparición del Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI),  estas herramientas buscan consolidarse como recursos esenciales para la ciudadanía.

Ejemplos de uso

1. Selecciona ‘Agresiones > Civiles fallecidos’, y después ‘Detenciones’. Variando entre los tipos de datos, ¿cómo es distinta la tendencia en el tiempo? Observando solo las detenciones, ¿qué ha ocurrido en el estado con más detenciones realizadas por militares en 2023?
2. Desde la gráfica de ‘Detenciones’, selecciona ‘Mujeres’ y luego ‘Hombres’: ¿Ha ocurrido un cambio en el sexo de las personas detenidas en los últimos años?
3. Ahora selecciona ‘Armas incautadas’, y compara con ‘Homicidios > Con armas de Fuego’: ¿qué tan relevante ha sido la reducción de armas en las calles por parte de las fuerzas armadas, comparado con el índice de homicidios cometidos con armas de fuego?

¿Qué hacen las fuerzas armadas y qué consecuencias tiene lo que hacen?

Por increíble que parezca, la narrativa oficial y la conversación social dominante sobre la participación de los militares en la seguridad pública generalmente no incluye la respuesta a estas preguntas. El Congreso de la Unión permite la opacidad y debilita las herramientas de fiscalización, lo que perpetúa el ciclo de militarización sin resultados claros en términos de seguridad.

Podría pensarse que esto es consecuencia de la inversión sistemática en una estrategia publicitaria permanente, por ejemplo de la Guardia Nacional, justamente orientada a construir una narrativa que busca aprobación social (https://seguridadviacivil.ibero.mx/pluma-seguridad-ciud/la-publicidad-de-la-guardia-nacional-y-el-ejercito-del-pueblo-en-las-redes-sociales/).

Por más de seis años hemos afirmado que la evidencia disponible no respalda que la vía militar de la seguridad pública construya comunidades seguras, mucho menos de seguridad sostenible. Al explorar los datos del PSC, cualquiera puede corroborarlo y provocar nuevas preguntas que abonen a descifrar el verdadero impacto del despliegue militar.

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